2018年1月18日上午，市委副书记、市长杜尚武代表市人民政府，向广汉市第十八届人民代表大会第三次会议作政府工作报告。
2017年工作回顾
过去一年，面对复杂的经济形势和艰巨的改革发展稳定任务，大家坚持以习大大新时代中国特色社会主义思想为统揽，在德阳市委市政府和广汉市委的坚强领导下，紧紧团结全市人民，全面落实中央、省市各项决策部署，齐心协力、努力奋斗，真抓实干、攻坚克难，全面完成各项主要目标任务。预计地区生产总值385.9亿元，增长8.5%；一般公共预算收入17.03亿元；规上工业增加值增长10.5%；服务业增加值增长9.5%；全社会固定资产投资235亿元、增长16.1%；社会消费品零售总额166亿元、增长13%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、9.2%，蝉联全省县域经济平原地区先进县第一名，经济社会发展开创了新的局面。
一年来，大家全力以赴稳增长，经济发展行稳向好。坚持以项目为中心组织经济工作，争取上级资金37.14亿元，新签约5亿元以上项目12个，其中250亿元以上项目1个，集中开工重大项目51个，9个省市重点项目完成投资19.8亿元。实施工业强市战略，新增规上工业企业15户，油气装备制造产业园区入选全国区域品牌价值百强榜，工业集中发展区挂牌运行，全市工业总产值跨过千亿大关。大力推进农业供给侧结构性改革，挂牌全省首家省农担企业县级办事处，新增新型农业经营主体82个，申报“三品一标”认证14个，荣获全国绿色高产高效创建标兵县、全省农民增收新产业新业态示范县。大力发展新兴先导型服务业，首届四川国际航展一飞成名，成为继珠海航展之后航空航天领域的又一盛会，吸引游客30万人。举办“SAMSUNG堆&丝绸之路”中国学问遗产峰会、SAMSUNG堆博物馆20周年庆等系列活动，SAMSUNG堆与吴哥窟、金沙遗址签订“一带一路”学问合作协议，全市旅游收入增长30%。
一年来，大家全力以赴调结构，供给侧结构性改革持续深化。坚定不移推进“去降补”，淘汰落后产能10万吨，规上企业资产负债率下降11.3个百分点，73户企业进入德阳市应急专项转贷资金名单，40户企业取得直购电和富余电量资格，各类减税降费政策为企业减负1.54亿元；房地产市场持续回暖，13个省市区和省内10个地市州群众到广汉置业，购房比例超过20%，商品房消化周期缩短4个月。推进战略性新兴产业聚集发展，“通用航空创新型产业集群”被科技部认定为国家创新型产业集群试点，成为目前全国唯一列入试点的通航产业类创新型产业集群，战略性新兴产业增长20.5%。大力推进新型城镇化，城镇化率达56.8%。
一年来，大家全力以赴促改革，活力动力不断增强。抓紧抓实全面创新改革“一号工程”，四川宏华引入航天科工入股，军民融合企业增至26家；组建世界首个可燃冰开采实验室，新增省级以上创新平台15个，专利申请量突破千件大关；实现省科技进步一等奖、企业主导制定团体标准两大“零突破”，高新技术产业产值达388亿元。纵深推进重点领域改革，土地节约集约利用做法被国务院通报表扬，永久基本农田划定工作受到国家两部委表彰；成为农村集体产权制度改革国家级试点县、全国基层农技推广体系改革创新试点单位；行政审批局正式运行，推行“多证合一”，市场主体新增5916户、增长31.5%。国家统计局广汉调查队挂牌成立，城市公交实行企业化运营，广电宣传与经营正式剥离，省县级公路养护、新区清扫保洁全部实现市场化。
一年来，大家全力以赴提品质，城市面貌加快改善。围绕增强功能，推进75个城市提档升级项目，深圳路东段、北京大道等城市道路改造投用，金雁水苑、狮子堰公园等一批生态景观开放使用，龙井堰水闸水下工程、金雁泄洪闸除险加固主体工程完工，完成棚户区改造1881套，城市颜值不断刷新。围绕内联外通，加快推进11个交通项目，改扩建县乡道路107.6公里，交通大会战首战首捷。围绕彰显形象，深入开展“创文明城市，建文明广汉”系列活动，成功创建第四届四川省文明城市，顺利通过省级卫生城市复查，向阳镇建成国家卫生城镇。围绕特色镇村，建成新农村聚居点34个、“四好”幸福美丽新村18个，三水镇友谊村成为四川唯一全国“最美渔村”。
一年来，大家全力以赴治污染，生态环境明显好转。以中央环保督察为契机，着力解决一批群众反映强烈的环境问题，中央环保督察组转办的98件信访举报件一次性认定通过率达100%。用法制化、专业化手段打击环境违法犯罪，在全省率先设立环境犯罪侦查大队，立案处罚企业153家，行政拘留10人，形成强大震慑力。建立市镇村三级河长制体系和河道巡查制度，开工建设乡镇污水处理工程34个，整治黑臭水体41条，整治挥发性有机物重点企业31家，分类治理“散乱污”企业849家，关闭养殖场308户，淘汰燃煤锅炉458蒸吨、“黄标车”1010辆，实现秸秆禁烧暨综合利用“两个100%”，启动畜禽养殖废弃物综合利用体系建设，城市环境空气质量达标率提高11.7%。
一年来，大家全力以赴惠民生，不断增进人民福祉。坚持把脱贫攻坚作为头等大事，高标准完成855户1500人、3个德阳市级贫困村脱贫任务；同时，扎实做好对口帮扶彝区金阳县工作。全力办好民生实事，全年新增城镇就业7521人，建成覆盖全民的大病保险制度，城乡最低生活保障标准分别提高到每年6240元和4200元。各类教育均衡发展，建成乡镇幼儿园4所，新增全国特色学校3所，高考成绩再创新高，广中学子勇夺德阳理科第一名。引入省人民医院优质医疗资源，新改建医院2家，实现省内异地就医联网结算，医疗服务更加优质便捷。建成文体场所176个，群众性活动和竞技体育蓬勃发展，黄常洲、张继凤代表四川勇夺全运会冠军。顺利完成第十届村（居）民委员会换届选举。创新城区巡防模式，建成社区矫正中心，学校“阳光食堂”实现全覆盖，成功创建四川省饮用水卫生监测工作示范区，筑牢社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。
同时，大家积极开展党的十九大和省第十一次党代会精神学习宣传贯彻活动，制度化常态化开展“两学一做”学习教育，进一步转变政府职能和作风，建设服务型政府。严格落实“权力清单”“责任清单”“负面清单”，坚决把权力关进制度笼子。办理人大代表建议206件、政协委员提案123件，满意率、基本满意率100%。统计、审计、档案、气象、学问、防震减灾、扶贫助残、电子政务工作都取得了新成绩；老龄、保密、工会、妇女儿童、地方志、国防双拥、民族宗教、外事侨务、对台事务工作都取得了新进步。
各位代表，回顾这一年，大家坚持以习大大新时代中国特色社会主义思想武装头脑，广大党员维护权威、捍卫核心、对党忠诚的政治立场更加鲜明，全市干部群众听党话、跟党走的信念更加固执坚定。大家坚持一张蓝图绘到底，不折腾、不动摇，理清发展思路，突出发展重点，向建成成都北部新城最优区域迈出了坚实步伐。大家坚持发展第一要务，积极适应引领经济发展新常态，牢固树立和践行新发展理念，更加注重创新驱动和产业转型升级，推动经济高质量发展。大家坚持用改革的办法破瓶颈、解难题，以更加开放的姿态直面机遇挑战，改革创新已经成为持续发展的重要内生动力。大家坚持以人民为中心，把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，全力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，群众的获得感、幸福感更加充实。大家坚持干净担当、勤政务实，干部团结协作甘于奉献，一盘棋、一条心、一股劲，形成强大发展合力，克服了一个又一个困难和挑战，保持了稳定发展的好局面。这一切，得益于上级党委政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支撑，得益于广大干部群众的创新实践。在此，我代表市人民政府，向关心和支撑广汉发展的同志们、朋友们，向社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，前进道路上还有不少困难和挑战。大家最大的问题是区域发展、城乡发展、产业发展不平衡，经济发展、创新驱动、民生保障不充分。大家最大的困境是有区位缺地位，有名气缺底气，有潜力缺魅力，有势头缺龙头。大家最大的短板是城市的有序健康发展、精细管理滞后于城市的规模扩张、群众的强烈希望。对此，大家不回避、不推诿，一定高度重视、切实解决，决不辜负人民重托！
2018年工作安排
今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，准确判断把握当前形势对做好工作意义重大。当前，广汉正处于大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、转型升级的关键攻坚期。大家拥有处于成德绵经济带中心地段的区位优势，技术领先的科技人才、务实肯干的企业家和善作能成的干部的人才优势，神秘深邃SAMSUNG堆文明的学问优势，“敢为人先、追求卓越”的精神优势。进入新时代，踏上新征程，大家要重新出发，卸下包袱、卸下光环、卸下荣誉，切实增强“八种本领”，冲在最前、干在最先，掀起二次创业热潮。大家要重塑精神，进一步解放思想，把广汉精神与新时代精神相结合，在新思想照耀下与时俱进，更加坚定新时代发展的方向。大家要重返十强，在争先进位中一马当先，在转型跨越中闯出新路，坚定不移地朝着全省十强的目标奋勇前进。大家要重创辉煌，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，开拓进取、攻坚克难，敢于担当、敢于负责、敢于啃硬骨头，全力以赴开创美丽繁荣和谐广汉新局面。
今年工作思路是：高举习大大新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，以建设成都北部新城最优区域为引领，以城市品质优、产业体系优、动力结构优、生态环境优、民生保障优为目标，以实施“十大工程”为抓手，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在高水平全面建成小康社会的新时代征程上迈出坚实步伐。
今年主要目标是：全市地区生产总值增长8.5%，一般公共预算收入同口径增长9%，全社会固定资产投资240亿元，规上工业增加值增长9.5%，服务业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长12.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%以上。
为实现上述目标，大家将重点抓好以下八个方面的工作：
一、激发市场需求潜力，促进经济持续健康发展。坚持把投资消费作为保持经济稳定增长的重要引擎，不断完善公平竞争的市场环境，推动经济发展行稳致远。
着力扩大有效投资。进一步发挥投资对优化供给结构的关键性作用，按照“政府引导一批、市场主导一批、向上争取一批、对外引进一批”思路，深化“项目年”活动。突出调结构、补短板、惠民生等重点领域，实施投资32亿元的省市重点项目18个、投资40亿元的本级重点项目30个。加大项目储备、包装力度，梳理入库项目397个，总投资77.2亿元。全面对接中央、省市投资导向和财政政策，力争争取项目资金增长10%以上。支撑民间资本进入特许经营领域，促进民间投资合理增长。
推动消费加快升级。切实增强消费对经济发展的基础性作用。大力挖掘传统消费潜力，启动全市农贸市场提档升级，积极参与“川货全国行”“惠民购物全川行动”。顺应城乡消费升级大趋势，着力扩大健康养老、生态旅游、教育培训、学问体育等消费供给，积极拓展电子商务、共享经济、体验经济等消费热点。
努力优化营商环境。着力打造公平有序的市场环境，严厉打击无照经营等各类违法生产经营行为，维护公平公正、规范有序的市场秩序。积极构建“亲”“清”新型政商关系，深入推行“一窗受理”“一诺即办”“一章审批”“一键响应”服务模式，为企业全程提供“保姆式”服务。大力培育和保护企业家精神，加大服务企业力度，建立企业问题收集和协调平台，及时解决企业在生产经营中遇到的困难，努力营造尊商护商爱商的浓厚氛围。
二、推进供给侧结构性改革，努力实现高质量发展。坚持质量第一、效益优先，围绕建设现代化经济体系，既去旧、又育新，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
扎实开展“破立降”。着力破除无效供给，坚持用市场机制、法治手段、环保标准淘汰落后产能，盘活低效用地300亩，稳妥退出“僵尸企业”，坚决防止落后产能死灰复燃。着力培育新动能，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，大力培育新技术新模式新业态，高新技术产业占工业总产值达到38%以上。着力降低实体经济成本，落实国家减税降费政策，扩大直购电规模和直供气用户范围，定期召开金政企对接会，用好园保贷、科创贷、应急转贷资金，支撑企业通过多层次资本市场直接融资，切实防范金融风险，进一步减轻企业负担。
构建现代产业体系。大力发展先进制造业，深入对接“中国制造2025”四川行动，实施2000万元以上的工业项目73个，引导四川宏华等装备制造企业向智能化、信息化转型，扩大油气钻采产业联盟，创建全国知名品牌示范区；发挥省药品上市许可持有人制度试点优势，推进四川国际医药健康城建设，打造千亿医药产业核心区；推进食品生产企业开展危害分析与关键控制点体系认证，完善食品产业链条；以国家通航产业集群试点为契机，突出抓好通用航空制造业、运营业、综合保障业、机场建设、产业园建设和人才培养，聚力打造通用航空全产业链，争取成为中国通用航空服务价格指数发布地；积极培育新材料新能源产业，推进产业集群化发展，确保战略性新兴产业增长18%以上。以新兴先导型服务业为重点，推动现代服务业发展提速、占比提高、业态提升。依托青白江蓉欧铁路港，推进宝湾物流等重点项目，建设现代物流园区。放大国际航展辐射效应，加快会展经济发展，争取省博览局支撑办好中医药博览会。
加快提升产业素质。弘扬工匠精神、打造百年老店，深入推进质量强市建设，加快广汉制造向广汉创造转变、广汉速度向广汉质量转变、广汉产品向广汉品牌转变，培育省市政府质量奖和四川名牌企业6户。引导企业提升创新能力和管理水平，向产业链核心和价值链高端迈进，培大育强一批排头兵企业。积极推动高新区创建综合保税区，建设“一带一路”国际产业合作园；加快工业集中发展区发展规划编制、基础设施建设，创建省级经济开发区。
三、持续深化改革扩大开放，不断积聚发展新动能。坚持改革不停顿、开放不止步，充分释放体制机制活力，着力增创对外开放优势，为经济社会发展注入强大动力。
狠抓全面创新改革“一号工程”。突出军民融合主攻方向，按照“产业园+研究院+基金”模式建设“四川军民融合产业示范园区”，大力推进“军转民”“民参军”，支撑企业做好军民融合项目及相关资质奖励申报，确保军民融合产值达到80亿元、增长15%。突出科技创新核心地位，科技项目立项30个、省级重大科技成果转化项目2个，新增国家高新技术企业3家，全市专利申请总量增长10%。突出创新人才支撑作用，用好国省“千人计划”和德阳全面创新领军人才政策，重点招引一批教育医疗、通用航空等领域科研团队和行业技术专家。
扎实推进重点领域改革。深入推进“放管服”，进一步深化相对集中行政许可权改革，实现除行政许可外的政务服务事项30%以上“一次办结”，加强事中事后监管，统筹推进“双随机一公开”综合监管、市场准入负面清单等重点工作，构建市、镇、村一体化网上预审和网上审批新模式。建立健全市场经营“黑名单”和“失信联合惩戒”制度，加快社会诚信建设。开展综合医疗体制改革，完善医疗人事薪酬体系。统筹推进高考制度改革、安全生产领域改革、城市执法体制改革、殡葬综合改革。
全速推进对外开放合作。深度融入“一带一路”，依托综合保税区、海峡两岸产业合作试验区、成都国际铁路港口岸产业服务合作区“三大平台”，用好国际国内两个市场、两种资源。积极参与“万企出国门”“千企行丝路”等系列活动，外贸进出口达到25亿元以上。实施主体队伍培育、外向型产业提升、外贸业态创新“三大工程”，新增外贸获权企业22家、用权企业3家。实施精准招商、社会化招商，瞄准500强企业和行业领军企业招大引强，力争引进资金150亿元以上。
四、深入实施成德同城化战略，构建城市转型新格局。坚持区域协同共兴，稳妥有序推进撤市设区，全面融入成德同城化，精致建城、精细管城，以绣花功夫打造“让本地人找到记忆、让外地人留下回忆”的魅力广汉。
倾力打造旅游名城。以世界旅游目的地为定位，大力发展全域旅游，加快SAMSUNG堆开发，开工SAMSUNG堆学问产业园项目，进一步丰富旅游业态，打造一批农旅、文旅、体旅、商旅精品线路，实现旅游总收入75亿元以上。坚持空间重塑、人文渗透，在城市发展中融入广汉独有的历史学问元素，启动历史学问街区项目，加强“保保节”非物质学问遗产的保护利用，留住广汉独特的学问根脉和记忆，让“学问广汉”成为彰显城市魅力的一面旗帜。
倾力打造美丽水城。利用“四河贯境、三江交汇”独一无二的水系资源，以建设城水相依、人水亲和的生态水城为目标，打造湔江河湖公园体系，启动金雁湖公园改造升级和黄家堰湿地公园建设，建成马牧河湿地公园，保护好狮子堰护城河，大力推进天府北湖、SAMSUNG湖规划建设，绘就一幅出门进园、起步闻香、举足亲水的秀美画卷。
倾力打造教育优城。坚持内育外引，加快教育现代化进程，全面推动广汉教育高位均衡、特色优质发展。启动4所幼儿园建设，推进广汉中学、北区小学建设，改造提升薄弱学校办学条件，加快发展职业教育，支撑“四大校”做大做强。大力引进巴川中学、东辰中学、衡水中学等一批优质教育资源，建好新欧鹏教育小镇，全力培育一批叫得响、有特色的名学校、名校长、名教师，推动教育与城市一起成长。
倾力打造宜居靓城。统筹新区与老城、生产与生活、地上与地下，大力实施城市提档升级工程，全面提升城市综合承载能力。加快中心城区棚户区、老旧院落改造，将绿地、广场、公园还给群众。启动城市规划馆建设和中山大道、东西大街等城市主干道风貌改造，加快建设天津路东段等39个项目，打通城市断头路，建成8个城区停车场。坚持好城市都是管出来的理念，在中心城区设立严管街，坚决拆除违章搭建。启动“国家卫生城市”创建工作，深化垃圾分类处置，提升清扫保洁机械化水平，大力推进“厕所革命”，新（改）建公共厕所10座以上。
倾力打造便捷畅城。持续攻坚交通建设大会战，构建“七纵七横”交通体系，扎实做好成绵高速扩容、天府大道北延线要素保障，大力推进天府机场快速通道等项目前期工作，按照城市主轴标准改造108国道。着力畅通城乡“微循环”，竣工交通项目13个，创建“农村四好公路”示范县。完善公安智能交通指挥系统，倡导车辆行人文明出行，坚决取缔非法营运车辆，稳妥有序引导人力三轮车退出市场，新增公交汽车80辆以上，为群众提供便捷、安全、绿色的出行方式。
五、着力改善生态环境，推动人与自然和谐共生。深入把握发展与保护、环境与财富、人与自然的辩证关系，坚决打赢生态环境治理的攻坚战持久战，不断满足群众日益增长的优美生态环境需要。
持续加强生态保护。坚持敬重自然、顺应自然、保护自然，扎实开展大规模绿化全川行动，打造“丘区绿屏、平原绿网、屏网相连”的绿地系统，新增绿化面积2880亩。统筹推进山水林田湖草系统治理，提升森林、河流、湿地等自然生态系统稳定性和生态服务功能，构建生态廊道和生物多样性保护网络。坚决落实污染者付全费、生态环境损害赔偿、领导干部任期生态文明建设责任制等制度，用体制机制守护好青山绿水。强化水源区保护，完成饮用水源地规范化建设。
加大环境治理力度。环境质量只能更好，不能变坏。加快推进中央环保督察组交办问题、省市环保督察组反馈问题整改，确保问题不反弹不反复。打好蓝天保卫战，推行“治气”“控煤”“抑尘”“禁烧”工程，持续改善空气质量。打好绿水保卫战，落实河湖管护新模式，深化河长制，启动湖长制，推进重点流域水污染和黑臭水体治理；完成SAMSUNG堆污水处理厂提标扩容，建成乡镇污水处理厂及配套管网，实现城镇生活污水全收集、全处理。打好净土保卫战，加强危险化学品和危险废物收集、储存、转移和处置的监管，持续推进种养结对、绿色循环农业，实现化肥、农药使用量零增长。
推进绿色低碳发展。坚持节约集约利用资源，倡导绿色生产生活方式，推进节水型社会建设。推动企业绿色化和园区循环化改造，大力发展绿色低碳循环产业，确保二氧化硫等主要污染物排放总量持续减少，万元GDP综合能耗下降3%以上。加大环境保护执法力度，完善环境监管网格化管理机制，坚决查处各类环境违法行为。弘扬生态文明主流价值观，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建，推动形成绿色环保新风尚。
六、大力实施乡村振兴战略，努力实现农业强农村美农民富。40年前农村改革在广汉发端，新时代乡村振兴广汉要率先起航。按照“二十字”总要求，实施“十大行动”，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
统筹现代农业发展。坚持质量兴农、绿色兴农，抓好“建基地、创品牌、搞加工”重点任务。落实粮食安全行政首长责任制，确保粮食安全。提档升级“三带四基地”，实施高效节水灌溉工程，创建绿色高产高效万亩示范片20个、省级示范农场2家、农业产业融合示范园2个、标准化养殖小区6个。坚持市场化、高端化，新认证“三品一标”农产品10个以上。突出抓好农产品精深加工，努力把各乡镇特色小品种和土特产打造成精品产业，确保农产品加工业产值突破百亿元大关。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。
再举农村改革大旗。坚持主攻方向不动摇深化农村改革，力争在改革开放40周年这一特殊时期取得新突破。积极推进全国农村集体产权制度改革、全省农村改革综合试验区等试点，加快推进农业水价综合改革，进一步深化农田水利设施产权制度改革，提炼总结一批全国全省可复制可推广经验。以放活农村土地经营权为突破口，鼓励新型经营主体探索融合模式，新增各类新型农业经营主体70个。积极开展全省新型职业农民制度改革试点，培育新型职业农民300人。
提升新农村建设。创建“田园综合体”国家试点，打造“有山有水有田园、有诗有画有乡愁”的新典范。实施土地增减挂钩项目，加快建设“四好”幸福美丽新村示范带，创建“四好村”20个，实现农业乡镇“镇镇有样板”。完善乡村基础设施，加快推进农村集中供水、农村饮水安全巩固提升工程。传承发展提升农村优秀传统学问，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。着力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，畅通智力、技术、管理下乡通道，强化乡村振兴人才支撑。
七、聚焦保障和改善民生，更好满足人民群众美好生活需要。坚持既尽力而为又量力而行，不断完善公共服务体系，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
提升民生保障水平。坚持做好基础性、兜底性民生工作，民生支出占比保持在65%以上。抓牢抓实脱贫攻坚，聚焦“两不愁、三保障、四个好”目标，确保全市2102名贫困人口全部脱贫；坚决扛起对口帮扶金阳县政治重任，与金阳县携手奔康。把就业作为民生之本，开展招聘会100场以上，新增就业4700人以上。加强社保基金监管，建立常态长效的医保监管制度，实现退休人员年审省内异地认证。加强安全饮水提升工程，把第二水源作为水利工作头号工程，年内开工建设。加强养老服务体系建设和残疾人康复服务工作，改造公办养老床位300张。
加快社会事业发展。坚持以社会主义核心价值观为引领，深入开展“三讲三爱两进步”，全面提升市民素质。繁荣学问事业，建设基层综合性学问服务中心100个，鼓励创造更多有筋骨、有道德、有温度的文艺精品力作，让主旋律更加响亮，正能量更加强劲。牢固树立“大健康”理念，提升医疗服务水平，加快人民医院、社区卫生服务中心建设，提档升级乡镇卫生院硬件设施；推动全民健身，建成城北全民健身中心和北区运动公园，开展群众性文体活动100场次以上，创建全国健康促进示范县。
提升社会治理能力。坚持“落实到基层、落实靠基层”，加快构建“一核三治”基层现代治理体系，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。提高群众法治素养，推进“七五”普法，打造“两微两信一台”法治宣传平台，开展律师进村行动，推动法治学问阵地建设，创建法治示范县。坚决维护社会安全稳定，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系，大力实施主动警务战略，推进诉访分离，狠抓危险化学品、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等9大领域隐患排查和整治，推进“明厨亮灶”建设，开展“百家诚信示范药店”创建，千方百计保护人民群众生命财产安全。
八、内强素质外塑形象，打造人民满意政府。坚决落实全面从严治党责任，加强政府效能建设，提升政府创造性抓好落实的水平，赢得人民群众更多的信任和支撑。
旗帜鲜明讲政治。认真学习贯彻党的十九大精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习大大同志为核心的党中央保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，始终对党绝对忠诚。注重从政治上观大局、看问题，善于从政治上推动工作、谋划事业，把中央和省市各项决策部署贯彻落到实处。
行必有法重规矩。进一步规范重大行政决策程序，完善政府法律顾问制度，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真做好建议提案办理工作。密切与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系沟通，自觉接受司法监督、舆论监督和社会监督。
强化担当转作风。始终保持真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，不驰于空想，不骛于虚声，把思想统一到发展上来，把心思集中到发展上来，把力量凝聚到发展上来，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。完善督查考核机制，强化督查问责、过程问效，做到抓铁有痕、踏石留印，以“钉钉子”精神做实做细做好各项工作。
清廉从政守底线。深入贯彻中央八项规定实施细则精神，认真落实省市十项规定实施细则要求，持之以恒反对“四风”。严控“三公”经费和一般性支出，把有限的财力更多地投入到保民生、促发展上。压实党风廉政建设“两个责任”，深化“一诺三清”制度，加大审计监督与行政监察力度，严肃查处违法违纪行为，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！怀抱梦想，大家豪情满怀；蓄势而发，大家信心百倍。让大家紧密团结在以习大大同志为核心的党中央周围，高举习大大新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，以更加饱满的干事激情、更加深切的为民情怀、更加昂扬的争先锐气，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，为建设成都北部新城最优区域而努力奋斗！
（本报告部分数据为预计数）
名 词 解 释
三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
八种本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
十大工程：全面创新改革试验、成德同城化、三大园区建设、城市提档升级、环保攻坚、“七纵七横”交通体系建设、优质教育健康城建设、全域旅游建设、会展经济建设、“三带四基地”建设。
七纵七横：“七纵”自西向东为成德大道、天府大道北延线、G108、成绵高速、旌江干线、成绵扩容线、天府机场快速路；“七横”自南向北为成都二绕、S422、南和路、德阳三环路、德什快通、南湖路、向新路延伸段。
农村四好公路：建管养护四个方面都好的农村公路。
两不愁、三保障、四个好：农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障，贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
“二十字”总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
三带四基地：三带指以连山、松林水果产业为基础，建设丘区农旅融合示范带；以三水特色水产为基础，建设休闲渔业学问示范带；以兴隆、南丰、金轮等种养产业为基础，建设种养循环生态农业示范带。四基地指粮食、油菜、蔬菜、水果四大基地。
科创贷：指建立科技企业债权融资风险补偿资金池，联合银行、担保企业推出的面向全市科技型中小微企业的信贷产品。
园保贷：指园区保障贷款业务，依托政府和产业园区注入的风险资金以及企业缴纳的互保金为增信手段，采取去担保方式，通过政、银、企三方共搭平台、共担风险，降低企业融资门槛和贷款成本，共同为产业园区内中小微企业提供融资支撑，对为中小微企业提供融资服务的银行给予贷款风险补偿。
四大校：指民航飞行学院、川师大广汉校区、航天职业技术学院和法官学院。
十大行动：产业基地建设、农产品加工壮大、“川字号”知名品牌创建、农业清洁生产、科技创新引领、农业供给新业态发展、新型职业农民教育创业、经营和服务主体培育、山水田林保护发展、民族地区产业脱贫。
三讲三爱两进步：讲科学、讲法律、讲文明，爱党、爱国、爱家，发展进步、文明进步。
一带一路：指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。
“四好”幸福美丽新村：是幸福美丽新村的具体化。主要体现在“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”四个好方面。
一核三治：以党组织为核心，法治、德治、自治相融合的基层治理体系。
两微两信一台：“两微”指微博、微信，“两信”指《手机报》手机短信、移动云MAS手机短信，“一台”是指广播电台。
双随机一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
